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噹噹網一人確診66人隔離被指防控不力,員工如何用法律武器保護自己?


針對2月20日噹噹網出現一名新冠肺炎確診病例,造成現有66人被隔離觀察,昨天下午,北京市發展改革委副主任張艷林在例行疫情防控發布會上表示:已約談噹噹網負責人,要求其嚴格落實防控主體責任,全面查找防控工作流程中的漏洞並立即整改。

對於這一事件,2月20日晚間還有自稱噹噹網員工在微信群裡表示:因坐在感染員工附近,噹噹網又一員工被檢測出弱陽性。

這一消息還未待證實,但是對噹噹網的聲討開始甚囂塵上。

2月10號,噹噹網除湖北地區外所有員工全面復工。外地回京員工不要求隔離,10號直接開工上班…

公司只准備了少量口罩,發過一次就沒了…

另有員工爆料:

和成為密切接觸者員工工位相距三米左右的同事,都沒有強制隔離,仍然需要前往公司坐班。而且,那些隔離在家的同事,隔離期均按事假執行,不僅不計算工資,還仍需要在家辦公。

噹噹董事長俞渝2月9號發給全體員工的複工信也被指責防控措施不利,公開信中表示:

不為武漢肺炎驚慌,多數病人病情較輕…

噹噹人不浪費一場危機…

曾經跟俞渝“大打出手”的噹噹網創始人李國慶在2月16日發了一條微博,也暗指噹噹網急於讓員工在公司辦公,是沒有把員工健康放在首位。

噹噹網一人確診66人隔離被指防控不力,員工如何用法律武器保護自己? 1

對於網友們對噹噹網的各種攻擊,我們不予置評,畢竟不能確定消息的真實性。但是針對很多網友基於此消息對於疫情相關問題的一些疑問或者困惑,比如:

  • 員工被隔離期間的工資如何發放?
  • 企業因疫情停工停產,員工工資如何支付?
  • 單位不提供口罩,員工可以拒絕上班嗎?
  • 因為疫情影響收入或者無收入的情況下,可以延期支付銀行信用卡或貸款嗎?

我們認為還是非常有代表性,於是邀請極客時間《白話法律42講》專欄作者,京師律師事務所合夥人、資深律師週甲德進行一一解答。

問題一:員工因疫情被隔離期間的工資應如何發放?

週甲德:“新型冠狀病毒肺炎”被納入《傳染病防治法》規定的乙類傳染病,並採取甲類傳染病管理。因此對於員工因患病或成為疑似病人、密切接觸者或因政府要求被隔離期間,其工資待遇由所屬企業按正常工作期間工資支付。

法律依據:《中華人民共和國傳染病防治法》第四十一條第二款:在隔離期間,實施隔離措施的人民政府應當對被隔離人員提供生活保障;被隔離人員有工作單位的,所在單位不得停止支付其隔離期間的工作報酬。

問題二:員工因“新型冠狀病毒肺炎”確診後,其醫療期如何確定?

週甲德:企業員工因患病,需要停止工作醫療時,根據本人實際參加工作年限和在本單位工作年限,給予三個月到二十四個月的醫療期。在醫療期內,用人單位不得和員工解除勞動合同。

法律依據:《企業職工患病或非因工負傷醫療期規定》第三條:1、實際工作年限十年以下的,在本單位工作年限五年以下的為三個月;五年以上的為六個月。 2、實際工作年限十年以上的,在本單位工作年限五年以下的為六個月;五年以上十年以下的為九個月;十年以上十五年以下的為十二個月;十五年以上二十年以下的為十八個月;二十年以上的為二十四個月。

問題三:員工在患病期間,醫療期工資按什麼標準發放?

週甲德:員工患病期間,因需要停止工作治療休息的,用人單位應當根據勞動合同或集體合同的約定支付病假工資。用人單位支付病假工資不得低於本市最低工資標準的 80%。北京最低工資標準為每月 2200 元。

問題四:如員工因疫情未能返京參加工作,企業如何處理?

週甲德:1. 優先按排通過網絡等在家辦公模式來完成工作;2. 如果在家無法工作,則可以優先安排員工休年假等應當享受的假期,休假期間工資和正常工資標準相同;3. 如果員工因疫情長時間無法參加工作,則可以和員工進行協商,按不低於北京最低工資標準的70% 向員工發放基本生活費;4. 執行工作任務出差的職工,因疫情未能及時返京期間的工資待遇由所屬企業按正常期間工資支付;5. 如因不合理原因,拒絕復工,則可以按照公司規章制度辦理。

問題五:企業因受疫情影響導致停工停產,員工工資如何支付?

週甲德:根據《北京市工資支付規定》,因受疫情原因造成單位停工、停業的,在一個工資支付週期內,用人單位應當按照提供正常勞動支付勞動者工資;超過一個工資支付週期的,可以根據勞動者提供的勞動,按照雙方新約定的標準支付工資,但不得低於本市最低工資標準;用人單位沒有安排勞動者工作的,應當按照不低於本市最低工資標準的 70%支付勞動者基本生活費。支付基本生活費一直到復工或者和勞動者解除勞動關係。

問題六:企業因疫情影響導致生產經營困難的,如何處理用工關係?

週甲德:企業可以通過和職工重新協商,採取調整薪酬、輪崗輪休、待崗等方式穩定企業經營,盡量不裁員或少裁員。企業面臨困難,員工和企業經營者盡量互諒互讓,共同努力,克服困難,共度難關。如確需要裁員應當依照《勞動合同法》第 41 條、42 條及相關法律法規進行。

問題七:用人單位以員工因疫情被隔離治療、留驗、觀察為由解除勞動關係的,如何處理?

週甲德:對新型冠狀病毒感染的肺炎患者、疑似病人、密切接觸者在其隔離治療期間或醫學觀察期間以及因政府實施隔離措施或採取其他緊急措施導致不能提供正常勞動的企業員工,企業不得與其解除勞動合同。在此期間勞動合同到期的,分別順延至職工醫療期期滿、醫學觀察期期滿、隔離期期滿或者政府採取的緊急措施結束。

如果用人單位強解除,此種情況按《勞動合同法》第 87 條規定,用人單位違法解除勞動關係處理。上述期限內的工資用人單位需要原額支付,並且按違法解除勞動關係處理。 (這種處理的後果是,該出的錢用人單位一分也少不了,並且還需要支付經濟賠償金。)

法律依據:《勞動合同法》第八十七條:用人單位違反本法規定解除或者終止勞動合同的,應當依照本法第四十七條規定的經濟補償標準的二倍向勞動者支付賠償金。

問題八:員工上班期間感染新型冠狀病毒肺炎的,屬不屬於工傷?

週甲德:依據《人力資源社會保障部財政部國家衛生健康委關於因履行工作職責感染新型冠狀病毒肺炎的醫護及相關工作人員有關保障問題的通知》及《關於因履行工作職責感染新型冠狀病毒肺炎的醫護及相關工作人員有關保障問題的通知》規定,在新型冠狀病毒肺炎預防和救治工作中,醫護及相關工作人員因履行工作職責,感染新型冠狀病毒肺炎或因感染新型冠狀病毒肺炎死亡的,應認定為工傷,依法享受工傷保險待遇。通知的要求也符合《工傷保險條例》第十五條視同工傷的情形。

這裡明確強調的身份是醫護及相關工作人員,而與此無關的企業員工感染新型冠狀病毒肺炎,如果想要認定為工傷,目前比較困難。員工需要舉證證明,再結合工作時間、工作地點、工作原因進行綜合認定,一定要是因履行工作期間,因工作原因感染,考慮到該疾病的傳播渠道特殊性等原因,很難完成舉證責任。另外,對於在上下班途中感染新型冠狀病毒肺炎不屬於工傷。

問題九:延遲復工期間,企業是否可以根據經營管理需要,自行決定提前復工?

週甲德:企業不能自行決定提前復工。依據《突發事件應對法》49 條第4 項:自然災害、事故災難或者公共衛生事件發生後,履行統一領導職責的人民政府可以採取下列一項或者多項應急處置措施,禁止或者限制使用有關設備、設施,關閉或者限制使用有關場所,中止人員密集的活動或者可能導致危害擴大的生產經營活動以及採取其他保護措施。 《傳染病防治法》第 42 條也有相關規定。

依據上述法律規定,延遲復工的文件屬於在疫情特殊時期的各地政府所採取的緊急措施,相關文件屬於行政規範性文件,具有普遍約束力,具有強制性,用人單位應當遵照執行,不得在延遲復工期內隨意組織提前復工。

問題十:2020 年國家春節假期,有法定節日、休息日、延長假期,而因疫情防控不能休假的勞動者,其合法權益應獲得保障?

週甲德:2019 年11 月21 日國務院辦公廳作出《關於2020 年部分節假日安排的通知》,決定春節期間2020 年1 月24 日至30 日放假調休;2020 年1 月26 日國務院辦公廳作出《關於延長2020 年春節假期的通知》,決定延長2020 年春節假期至2 月2 日,2 月3 日起正常上班。

其中,法定節日為三天,分別是:2020 年1 月25 日(農曆正月初一)、26 日(初二)、27 日(初三),這3 天法定節日加班,用人單位應支付不低於工資的300% 的加班費,用人單位不能通過補休來免除用人單位支付加班費的法定義務。除上述 3 天法定節日,其余春節假期(包括延長的假期)應計入休息日,部分勞動者在休息日期間因從事疫情防控工作不能休假,用人單位應安排補休,如不能安排補休的,支付不低於工資的 200% 的加班費。

問題十一:對於因疫情影響,造成收入銳減或無收入等情況,造成無法及時償還銀行信用卡或貸款的,應當如何處理?

週甲德:銀保監會《關於出台關於加強銀行業保險業金融服務配合做好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作的通知》,該通知要求,對受疫情影響暫時失去收入來源的人群,要在信貸政策上予以適當傾斜,靈活調整住房按揭、信用卡等個人信貸還款安排,合理延後還款期限。

中國人民銀行、財政部、銀保監會、外匯局聯合出台《關於進一步強化金融支持防控新型冠狀病毒感染肺炎疫情的通知》,該通知對房貸逾期方面進行了規定:對因感染新型肺炎住院治療或隔離人員、疫情防控需要隔離觀察人員、參加疫情防控工作人員以及受疫情影響暫時失去收入來源的人群,金融機構要在信貸政策上予以適當傾斜,靈活調整住房按揭、信用卡等個人信貸還款安排,合理延後還款期限。

根據上述通知,各銀行也已經出台了相關措施,對於確實因疫情造成臨時性困難無力如期還款,應及時和很行取得聯繫,向銀行說明情況,提出相關申請。

問題十二:單位不提供口罩,員工可以拒絕上班嗎?

週甲德:2020 年 2 月 11 日,國務院應對新型冠狀病毒感染肺炎疫情聯防聯控機制舉行新聞發布會。國家發展改革委黨組成員、秘書長叢亮表示,目前除了湖北以外的地區正在逐步復工復產,企業要配備消毒液、體溫槍等物資,為職工配發口罩等防護用品,切實保障職工的合法權益,未休假的工資報酬應該按照有關的政策保障落實。但是,上述講話內容並不具有強制性的約束力。

根據《安全生產法》第四十二條規定,生產經營單位必須為從業人員提供符合國家標准或者行業標準的勞動防護用品,並監督、教育從業人員按照使用規則佩戴、使用。但對一般企業而言,口罩並不是單位必須要提供的勞動防護用品。

所以員工不能以單位不提供口罩為由,拒絕上班。但在疫情發生的特殊時期,企業盡其所能保障員工做好防護措施,也是企業的責任,應盡量為員工提供口罩。如果因未帶口罩而感染疾病,對企業而言可能會導致企業徹底封閉,員工全部被隔離,企業如果沒有採取開工要求的防護要求,還會受到處罰,因此於情於理於法,企業都應盡其所能為員工準備相關防護措施,盡理為員工準備口罩,員工自身也需要自我防護,盡其所能自已準備口罩,為自已的家庭考慮,為自已的健康考慮。

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