深圳綜合改革試點實施一週年 資本市場建設先行先試


本報記者 包興安 見習記者 楊潔

10月14日,是深圳綜合改革試點實施一週年。國家發展改革委黨組成員、祕書長趙辰昕在國新辦當日舉行的釋出會上表示,一年來,深圳綜合改革試點工作取得重要階段性進展,首批40條授權事項中,22條已經正式落地、取得實質進展,其他18條事項正在有序推進。

趙辰昕表示,深圳著眼於解決高質量發展中遇到的實際問題,在科技創新、要素市場化配置、民生服務供給、國際規則對接等領域進行了積極的探索。這些探索包括在資本市場建設上先行先試,深圳證券交易所時隔21年恢復了主機板發行功能,主機板與中小板合併正式實施,形成了“主機板+創業板”的市場格局,創業板註冊制首批企業也順利上市。

深圳市人民政府市長覃偉中表示,目前,深圳綜合改革試點取得階段性成效,政策紅利不斷釋放,比如,創業板改革並試點註冊制實施以來,新上市公司208家,IPO合計融資超過1500億元。

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中國國際經濟交流中心經濟研究部副部長劉向東對《證券日報》記者表示,深圳綜合改革試點在金融領域改革開放方面走在前列,包括推進深港通、債券通、跨境理財通在內的深港合作,以及深化創業板註冊制改革、優化創新投資和私募股權投資等方面取得積極成效,通過完善資本市場為科技創新提供更有力的制度支撐,很好地促進了創新創業的發展;通過與境外資本市場的互聯互通,很好地優化配置境內外資金資源,有效地服務創新創業企業高質量發展。

覃偉中表示,深圳對標最高最好最優最強,持續深化營商環境改革,推動深圳營商環境走在全國前列。主要來說,有“四個率先”:一是率先出臺優化營商環境條例;二是率先實施新型智慧財產權法律保護試點。例如,率先推出智慧財產權證券化產品,進一步激發了科技創新的積極性;三是率先開展通關便利化改革;四是率先開展破產製度改革試點。

無錫數字經濟研究院執行院長吳琦對《證券日報》記者表示,深化營商環境改革的“四個率先”,是深圳市針對當前營商環境的難點痛點,對標國際一流營商環境,秉持市場化、法治化、國際化原則出臺的創新舉措,有利於建立統一開放、競爭有序的市場體系和秩序,對於深圳建設競爭力、創新力、影響力卓著的全球標杆城市意義重大。

趙辰昕表示,還有一批落地方案、實施細則正陸續按程式編制推進。下一步,將會同有關方面紮實推進深圳綜合改革試點,推動各方面制度建設取得重要進展,儘快形成一批可複製可推廣的制度成果,為後續改革提供示範。

覃偉中表示,接下來,將積極推進全國營商環境創新試點城市建設,加快制定深圳放寬市場準入特別措施清單,推出更多改革新舉措,力爭到2025年深圳營商環境水平躋身世界先進城市行列,努力成為全球創新創業和投資發展的最佳首選地。

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