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美國白宮提出十條AI監管原則,避免政府過度干預AI發展


據路透社消息,美國白宮1月7日提出了10條監管人工智能(AI)發展和使用的原則,旨在限制當局對人工智能的“過度干預”,並表示希望歐洲官員也能避免採取激進的方式去干涉人工智能的發展。

AI是把“雙刃劍”

據普華永道(PwC)2018年的一項研究顯示,到本世紀30年代中期,全球30%的工作崗位面臨著被自動化替代的風險,其中44%是受教育程度較低的基礎勞動力。該研究還稱,到2030年,自動化將使全球GDP增加15萬億美元。 2019年2月,美國總統川普簽署了一項行政命令,要求聯邦政府機構把更多資源和投資用於與人工智能有關的研究、推廣和培訓,這些舉措都是為了讓人工智能能夠更大的發展自由。由此可見,人工智能技術的發展所帶來的紅利是巨大的。

在人工智能大火的當下,各公司正競相將人工智能和深度機器學習整合到自己的業務中,以保持競爭力。然而,企業和專家表示,Deepfake、GAN等深度造假技術的日臻成熟對控制、個人隱私、網絡安全和倫理等方面存在威脅。另一方面,並不是所有國家或個體都有能力或意願學習和掌握這項技術,因此當人工智能產生一個新的突破後,就會造成較為嚴重的層級分化,也就是所謂的“智能鴻溝” ——更多更好的資源掌握在一少部分了解人工智能技術的人的手中,其結果就是使掌握這項技術的國家或個體對另一群不了解人工智能的國家和個體產生“降維打擊”的壓倒性優勢。

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2018年,白宮就人工智能問題與來自各行各業的30多家大公司舉行了會議,其中包括福特汽車公司、波音公司、亞馬遜公司和微軟公司,白宮承諾不會阻礙這項技術的發展。但針對人工智能在發展中存在的問題,各國政府還是需要採取必要的監管措施。

適當監管避免“一刀切”

1月7日,美國白宮提出了10條監管人工智能(AI)發展和使用的原則,旨在限制當局對人工智能的“過度干預”,並表示希望歐洲官員也能避免採取激進的方式去干涉人工智能的發展。

白宮在一份簡報中說,聯邦機構應該“在對人工智能採取任何監管行動之前進行風險評估和成本效益分析,重點是建立靈活的監管機制框架,而不是進行一刀切式的監管。”

特朗普政府表示,各機構應該“推廣值得信賴的人工智能”,並“必須考慮公平、非歧視、開放、透明、安全”。白宮以美國食品和藥物管理局(Food and Drug Administration)為例,目前該機構正在考慮如何監管醫療設備製造商對人工智能和機器學習技術的使用。

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除美國之外,歐洲國家也制定了相應的AI監管制度。去年,歐盟委員會的人工智能高級專家組發布了一套倫理準則,歐盟領導人正在考慮採取監管行動。對此,白宮提醒歐洲和盟友們應該避免採取嚴厲的扼殺創新的模式。白宮表示,“避免 AI 技術出現壟斷的最佳方法就是確保美國和我們的國際夥伴仍然是全球創新中心。”

美國一些州已經對人工智能應用提出了擔憂。 2019年9月,加州立法機構通過了一項為期三年的禁令,禁止州和地方執法機構使用帶有人臉識別軟件的隨身攝像頭。這樣的監管措施是為了回應人們提出的威脅公民自由的技術的問題。美國一些城市還投票禁止執法部門使用面部識別技術。

白宮出台的這十項監管原則包括:

  • 公眾信任人工智能
  • 公眾參與
  • 科學誠信與信息質量
  • 風險評估與管理
  • 靈活性
  • 收益和成本
  • 公正和不歧視
  • 公開透明
  • 安全和保障
  • 機構間協作

反觀國內,隨著近幾年人工智能在各行業的逐漸落地,國內相關企業也就人工智能監管問題提出了相應規範。 2019年11月,國內發布了首份醫療AI法律及監管報告,報告內容涉及如何對健康醫療數據、個人信息進行合法使用;醫療人工智能產品在使用過程中產生的醫療問題,該由誰承擔責任;如何對醫療人工智能產品的知識產權進行保護等問題,這些都是醫療AI在蓬勃發展急需解決的難題。

2019年12月舉辦的第三屆中國人工智能法律與倫理論壇上,各界與會代表圍繞法學視角下的網絡安全問題、人工智能時代的科技創新與安全理論、人工智能安全問題、大數據應用中的隱私和公平性問題四個議題進行了深入交流和研討,力求團結企業、個體和公眾力量製定出適合我國國情的人工智能監管規範。