央行重磅發聲！設立信貸市場司、下調存款准備金率……

1月24日下午3點，國務院新聞辦公室舉行新聞發布會。由中國人民銀行行長潘功勝，中國人民銀行副行長、國家外匯管理局局長朱鶴新，中國人民銀行副行長宣昌能介紹貫徹落實中央經濟工作會議部署、金融服務實體經濟高質量發展情況，並答記者問。

將設立信貸市場司，2月5日起將下調存款准備金率0.5個百分點

央行行長潘功勝表示，中國人民銀行、國家外匯局將以專業務實的精神，貫徹落實好中央決策部署，堅持金融服務實體經濟的根本宗旨，加大宏觀調控力度，強化逆周期和跨周期調節，鞏固和增強經濟回升向好態勢，持續推動經濟高質量發展。

潘功勝表示，人民銀行將於2月5日下調存款准備金率0.5個百分點，向市場提供長期流動性約1萬億元；明天將下調支農支小再貸款、再貼現利率0.25個百分點，並持續推動社會綜合融資成本穩中有降。

經中央批准，人民銀行將設立信貸市場司，重點做好“五篇大文章”相關工作。潘功勝介紹，下一步將繼續發揮貨幣政策工具總量和結構雙重功能，加強工具創新，繼續引導金融機構做好科技金融、綠色金融、普惠金融、養老金融、數字金融“五篇大文章”。

潘功勝表示，中國貨幣政策始終堅持以我爲主，兼顧內外均衡。2023年，面對發達經濟體貨幣政策的外溢影響，人民銀行立足國內經濟發展，兩次下調政策利率，還兩次下調了存款准備金率，保持流動性合理充裕，進一步優化信貸結構，有力支持實體經濟。同時，人民銀行、外匯局以外匯市場供求爲基礎，通過宏觀審慎管理措施，穩定市場預期，人民幣匯率在復雜形勢下保持了基本穩定。總的看，2024年發達經濟體貨幣政策的外溢性將朝着壓力減小的方向發展，中美貨幣政策周期的差趨於收斂，這樣一個外部環境的變化在客觀上有利於增強中國貨幣政策操作的自主性，拓寬貨幣政策空間。

潘功勝還表示，穩妥有效防範化解重點領域金融風險。防控金融風險是金融工作的永恆主題。當前，我國金融風險總體可控，金融機構經營整體穩健，金融市場平穩運行。下一步，我們將加強金融風險監測、預警和評估能力建設，推動建立權責對等、激勵約束相容的金融風險處置責任機制。按照市場化、法治化原則，配合地方政府和有關部門穩妥有效化解重點領域和重點機構的風險。健全完善金融安全網，繼續推動金融穩定立法。

2024年將保持流動性合理充裕，跨境資金流動穩定性將進一步提升

潘功勝表示，2024年，總量方面，將綜合運用多種貨幣政策工具，保持流動性合理充裕，使社會融資規模、貨幣供應量同經濟增長和價格水平預期目標相匹配。在節奏上把握好新增信貸的均衡投放，增強信貸增長的穩定性。結構方面，將不斷優化信貸結構，加大對民營企業、小微企業的金融支持，落實好我們不久前發布的金融支持民營經濟25條舉措，提升金融服務實體經濟質效。

中國人民銀行副行長、國家外匯管理局局長朱鶴新表示，預計2024年我國跨境資金流動穩定性將進一步提升，經常账戶將保持合理規模順差，資本項下外資流入將更加活躍。

發布會文字實錄如下：

潘功勝:

謝謝你的提問。我每天早上上班的時候就看CNBC，一般看半小時。CNBC最近關於這個問題的討論有很多，有很多專家在你們電視台有這方面的討論，我想這是一個很好的問題。現在各方面對美聯儲等主要央行2024年貨幣政策的變化都非常關注，我們也在不斷地持續監測。我們知道，從2022年3月份美聯儲啓動加息，到現在美國的政策利率已經上調了525個基點，達到了5.25%-5.5%，歐央行也連續十次加息，將主要再融資利率從0%上升到4.5%，所以目前美國也好，歐洲也好，它的利率水平都處於一個歷史高位。同時我們也看到，快速加息對發達經濟體的經濟增長、通貨膨脹、金融市場的影響正在逐步展現。市場也有很多討論，普遍預期美聯儲和歐央行在2024年都有可能降息。總體看，2024年美聯儲貨幣政策方向已經出現了一個轉變的苗頭。

在過去的一年中，我們也看到，受市場對美國政策利率預期的影響，美元匯率出現一些波動。美元指數在2022年一度升到了114，爲2002年以來最高點。在整個2023年，總體保持在100以上，最近在103左右徘徊。美元指數變化和政策利率的預期相關性是很強的，所以隨着美聯儲結束加息，市場也普遍預期美元指數進一步大幅走強的動能減弱。

美聯儲貨幣政策轉向對中國貨幣政策會產生什么影響？中國的貨幣政策始終堅持以我爲主，同時兼顧內外均衡。2023年，面對發達經濟體貨幣政策的外溢影響，人民銀行立足國內經濟發展，兩次下調了政策利率，兩次下調了存款准備金率，保持了市場流動性的合理充裕，優化信貸結構，有力支持了實體經濟。同時，人民銀行、外匯局以外匯市場供求爲基礎，通過宏觀審慎管理等措施穩定市場預期。總體而言，人民幣匯率在復雜的形勢下保持了基本穩定。

總的看，2024年發達經濟體貨幣政策的外溢性將朝着壓力減小的方向發展，中美貨幣政策周期差處於收斂，這樣一種外部環境變化，客觀上有利於增強中國貨幣政策操作的自主性，拓展貨幣政策操作的空間。

謝謝你的問題。

CNBC記者:

想問一下美聯儲今年不再加息的話，是否會增加中國人民銀行貨幣政策調控的空間？謝謝。

壽小麗:

謝謝潘行長的介紹。下面進入提問環節，提問前請通報一下所在的新聞機構。

中國人民銀行行長潘功勝:

謝謝。各位記者朋友，大家下午好！今天我非常高興和朱鶴新局長、宣昌能副行長一起，有這樣一個與大家溝通的機會。

首先，我向大家長期以來對金融業改革發展，以及對人民銀行、外匯局各項工作的關注和報道表示感謝！

以習近平同志爲核心的黨中央高度重視金融工作。習近平總書記在2023年召开的中央金融工作會議上發表重要講話，強調堅持走中國特色金融發展之路、推進金融高質量發展、加快建設金融強國。去年年底召开的中央經濟工作會議，明確提出了2024年經濟工作的總體要求、政策取向和重點任務。近日，習近平總書記又在省部級主要領導幹部推動金融高質量發展專題研討班开班式上發表重要講話，對做好當前及今後一個時期金融工作進行再動員、再部署。

中國人民銀行、國家外匯局將以專業務實的精神，貫徹落實好中央決策部署，堅持金融服務實體經濟的根本宗旨，加大宏觀調控力度，強化逆周期和跨周期調節，鞏固和增強經濟回升向好態勢，持續推動經濟高質量發展。

2024年我們將重點抓好以下工作：

一是堅持穩健的貨幣政策，落實好靈活適度、精准有效的要求，繼續爲實體經濟穩定增長營造良好的貨幣金融環境。過去的一年，我們適時強化逆周期調節，兩次下調存款准備金率，兩次下調政策利率，引導有序降低存量房貸利率，引導金融機構保持信貸總量適度、節奏平穩，取得了較好的成效。2024年，總量方面，將綜合運用多種貨幣政策工具，保持流動性合理充裕，使社會融資規模、貨幣供應量同經濟增長和價格水平預期目標相匹配。在節奏上把握好新增信貸的均衡投放，增強信貸增長的穩定性。結構方面，將不斷優化信貸結構，加大對民營企業、小微企業的金融支持，落實好我們不久前發布的金融支持民營經濟25條舉措，提升金融服務實體經濟質效。同時，要注重盤活被低效佔用的金融資源，提高存量資金使用效率。價格方面，兼顧內外均衡，促進綜合融資成本穩中有降，保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩定。

二是加大對重大战略、重點領域和薄弱環節的金融支持力度，做好金融“五篇大文章”。2023年，我們進一步提升貨幣政策對促進經濟結構調整、轉型升級、新舊動能轉換的效能，引導金融機構加大對重點領域、薄弱環節的信貸支持力度，普惠小微、科技型中小企業、制造業中長期、綠色貸款增速均明顯高於各項貸款平均增速。下一步，我們將繼續發揮貨幣政策工具總量和結構雙重功能，加強工具創新，繼續引導金融機構做好科技金融、綠色金融、普惠金融、養老金融、數字金融“五篇大文章”。經中央批准，人民銀行將設立信貸市場司，重點做好五篇大文章相關工作。

三是穩妥有效防範化解重點領域金融風險。防控金融風險是金融工作的永恆主題。當前，我國金融風險總體可控，金融機構經營整體穩健，金融市場平穩運行。下一步，我們將加強金融風險監測、預警和評估能力建設，推動建立權責對等、激勵約束相容的金融風險處置責任機制。按照市場化、法治化原則，配合地方政府和有關部門穩妥有效化解重點領域和重點機構的風險。健全完善金融安全網，繼續推動金融穩定立法。

四是持續深化金融改革开放。一方面，深入推進金融改革。着力建設規範、透明、开放、有活力、有韌性的金融市場，進一步優化融資結構、市場體系、產品體系，爲實體經濟發展提供更高質量、更有效率的融資服務。進一步推進徵信市場和支付市場發展。近期，人民銀行正會同浙江省政府指導錢塘徵信申請辦理個人徵信牌照。另一方面，堅定不移推動金融業高水平开放。深化金融領域制度型开放，拓展境內外金融市場互聯互通。穩慎扎實推進人民幣國際化。繼續支持香港和上海提升國際金融中心地位。

五是積極參與國際金融治理，深化國際金融合作。踐行多邊主義，加強對話溝通，依托二十國集團、國際貨幣基金組織、國際清算銀行等平台，推進全球宏觀經濟金融政策協調。落實中美兩國元首舊金山會晤共識，牽頭做好中美以及中歐金融工作組工作。

今年是新中國成立75周年。我們堅信，在以習近平同志爲核心的黨中央堅強領導下，我們一定能夠走好中國特色金融發展之路，爲以中國式現代化全面推進強國建設、民族復興偉業貢獻金融力量！

今年是新中國成立75周年。我們堅信，在以習近平同志爲核心的黨中央堅強領導下，我們一定能夠走好中國特色金融發展之路，爲以中國式現代化全面推進強國建設貢獻金融力量！

我先簡要介紹這些。下面，我和我的同事愿意回答大家的提問。

標題：央行重磅發聲！設立信貸市場司、下調存款准備金率……

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